公证债权文书执行异议，是义务人、利害关系人针对经公证并赋予强制执行效力的债权文书，在法院强制执行阶段，向执行法院申请不予执行公证债权文书，或者就执行标的、执行行为提出异议的法律救济业务。北京芷衡律所专业处理公证债权文书执行异议案件，针对违规公证、错误执行、超范围执行提出异议，依法撤销、纠正不当公证执行行为。赋予强制执行效力公证债权文书，无需经过诉讼审判程序，可以直接向人民法院申请强制执行，极大简化债权实现流程，但也会出现公证程序瑕疵、债权金额虚高、基础债权关系不真实、公证文书超出法定可公证范围等问题。当事人不服公证债权文书强制执行，不能直接去撤销公证书，应当向执行法院提起不予执行公证债权文书的司法审查。公证处自身不具备否定强制执行效力公证书的司法权力，最终是否不予执行由人民法院裁判。

一、什么是公证债权文书执行异议

公证债权文书执行异议，广义包含两类：一是被执行人向执行法院申请不予执行赋予强制执行效力公证债权文书，对公证债权文书本身合法性提出否定评价；二是当事人、利害关系人针对执行过程中的查封、扣划等执行行为提出执行行为异议，或案外人对被执行财产提起执行标的异议。狭义专指不予执行公证债权文书申请。经公证赋予强制执行效力的债权文书，主要包含借款合同、还款协议等，债务人不按期履约，债权人不用起诉，直接持公证书、执行证书向法院申请强制执行。

公证债权文书执行异议常见适用场景：

• 公证债权文书基础借贷关系虚假，借款并未实际交付；

• 公证办理过程中债务人未到场、签名伪造，公证程序严重违法；

• 公证执行证书计算利息、违约金总和超出法定司法保护上限；

• 公证文书对不属于可赋予强制执行效力的法律关系出具强制执行公证；

• 执行法院依据公证债权文书超标的、超范围执行，利害关系人提出执行行为/标的异议。

重要提示：当事人不能仅向公证处申请撤销公证书来阻止执行；想要阻止强制执行，必须向受理执行的人民法院提交不予执行申请；公证处撤销公证书仅属于行政程序，不直接产生停止法院强制执行的法律效果。

二、公证债权文书执行异议处理基本原则

1. 司法实质审查原则，人民法院受理不予执行申请，依法对公证程序、基础债权真实性、执行证书内容进行司法审查；

2. 区分不予执行申请与普通执行异议原则，否定公证文书本身效力走“不予执行公证债权文书”；仅针对查封拍卖等执行措施，走执行行为/标的异议；

3. 法定可公证范围原则，只有给付货币、物品、有价证券的债权文书，才可以办理赋予强制执行效力公证；婚姻、物权确认等法律关系不能办理强执公证；

4. 不停止执行为一般原则，提交不予执行申请，不会自动停止强制执行；确有必要可以向法院申请提供担保请求暂缓执行；

5. 裁定不予执行后的纠纷另行救济原则，公证债权文书被裁定不予执行，当事人可以通过向人民法院提起普通民事诉讼解决实体债权债务纠纷。

三、公证债权文书执行异议流程与申请渠道

1、公证债权文书进入强制执行程序

债权人持赋予强制执行效力的公证书以及执行证书，向被执行人住所地或者财产所在地人民法院申请强制执行，法院立案启动执行。

2、收集证据，提交不予执行书面申请

被执行人收集公证卷宗、借款转账流水、沟通记录等证据，证明公证程序违法、债权虚假、利息超限等事由，向受理本次强制执行的执行法院提交书面不予执行公证债权文书申请书及全套证据。案外人针对财产权属争议，提交执行标的异议；针对执行措施违法提交执行行为异议。

3、法院合议庭审查，出具裁定

执行法院依法组成合议庭进行审查，出具裁定：裁定不予执行该公证债权文书；或者裁定驳回不予执行申请。裁定书送达双方当事人以及出具公证书的公证机构。

4、裁定之后的法律后果

• 裁定不予执行：该公证债权文书丧失强制执行效力，案件终结执行；当事人就原始债权债务可以另行向人民法院提起民事诉讼；

• 裁定驳回不予执行申请：强制执行程序继续推进。

5、不服裁定的救济途径

对不予执行或者驳回申请裁定不服的，依照司法解释规定，当事人可以向上一级人民法院申请复议。

四、不予执行公证债权文书与撤销公证书的区分

• 不予执行公证债权文书：向执行法院申请，司法审查，直接阻止强制执行，不必然撤销公证处公证书本身；

• 申请公证处撤销公证书：属于公证行业内部纠错，属于行政程序；即便公证处撤销公证书，仍需要向执行法院提交，由法院审查后才可以停止执行。

五、公证债权文书执行异议相关的法律法规

公证债权文书执行异议主要法律依据为民事诉讼法、公证法以及最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定。

1、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十五条：对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。

2、《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条：有下列情形之一的，人民法院可以认定为公证债权文书确有错误：（一）公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的；（二）被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的；（三）公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的；（四）公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。人民法院认定执行该公证债权文书违背公序良俗的，裁定不予执行。

3、《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第二十一条：当事人不服驳回不予执行申请裁定的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查。复议期间，不停止原公证债权文书的执行。

六、公证债权文书执行异议高频FAQ

Q1：公证债权文书有错，直接找公证处撤销公证书就可以停止执行吗？

不可以。公证处撤销公证书不等于自动停止法院执行；依然需要向执行法院提交不予执行申请，由法院作出裁定，才能够终止强制执行。

Q2：哪些文书不能够办理赋予强制执行效力公证？

只有给付货币、物品、有价证券的债权文书可办理；婚姻关系确认、物权确权、继承类文书等，不能办理赋予强制执行效力公证。

Q3：提交不予执行公证债权文书申请之后，执行会自动暂停吗？

不会自动停止执行；想要暂缓执行，当事人需要向法院申请并提供相应担保，由法院审查决定是否暂缓。

Q4：公证债权文书被裁定不予执行之后，债务纠纷怎么办？

公证债权文书丧失强制执行力，当事人就原始债权债务可以向人民法院另行提起民事诉讼解决纠纷。

Q5：不予执行公证债权文书向哪个法院提交申请？

向正在办理该公证债权文书强制执行案件的执行法院提交书面不予执行申请。

Q6：利息、违约金合计超过法定上限，可以申请不予执行公证债权文书吗？

可以就超出法定保护上限部分申请不予执行，法院对超出法定上限的利息部分不予支持强制执行。

Q7：被执行人本人没有到场办理强制执行公证，属于不予执行事由吗？

被执行人未亲自到场，又无合法有效的委托代理人到场，属于严重违反公证程序，可以作为申请不予执行公证债权文书的法定事由。

Q8：案外人对公证债权文书执行的财产有异议，也提交不予执行申请吗？

案外人不能申请不予执行公证债权文书；案外人针对财产权属，应当提起执行标的异议（案外人异议）进行救济。

Q9：驳回不予执行申请裁定，不服有什么救济途径？

收到裁定十日内向上一级人民法院申请复议；复议期间不停止案件强制执行。

Q10：公证债权文书执行异议和普通执行行为异议可以同时提交吗？

可以同时提交；否定公证文书效力提交不予执行申请；针对查封、拍卖等执行措施违法提交执行行为异议，法院分别审查处理。

本文引用法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十五条；《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第十二条、第二十一条。

• 01
  财产线索深挖银行、不动产、股权、车辆、公积金、保险、到期债权全维度调查
• 02
  救济程序精准行为异议、标的异议、异议之诉、执行监督分层适用，避免程序空转
• 03
  先评估后代理免费案情分析，回款可能性、周期与成本透明告知
• 04
  全国办案北京统筹，异地执行、委托执行与跨区域财产查控均可代理