非诉执行案件是什么意思，什么叫非执行案件

一、什么叫非执行案件

非执行案件，通常也被称为非诉执行案件，是指行政机关在做出具体行政行为后，行政相对人既未在法定期限内申请复议或提起行政诉讼，又不自动履行或不完全履行义务，行政机关因此申请人民法院强制执行，人民法院经审查后作出准予执行或不予执行的裁定，并在准予执行的情况下通过执行程序使行政机关的具体行政行为得以实现的制度。

1）非执行案件的特点

1. 非诉讼性：非执行案件无需经过诉讼程序，而是直接由行政机关申请人民法院强制执行。

2. 行政机关主导：在非执行案件中，行政机关是申请执行的主体，人民法院则负责审查和执行。

3. 强制性：一旦人民法院作出准予执行的裁定，即具有强制执行力，行政相对人必须履行。

2）非执行案件的法律依据

非执行案件的法律依据主要包括《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。具体而言：

1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条规定：“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”

2. 根据该法第五十四条，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的案件外，人民法院应公开审理行政案件。但非执行案件本身并不涉及审判过程，而是直接执行。

3. 该法第四十九条规定了提起诉讼的条件，但非执行案件并不涉及诉讼，因此这些条件在非执行案件中不适用。

3）非执行案件的执行程序

1. 行政机关申请：行政机关在行政相对人不履行义务的情况下，向人民法院提交强制执行申请书及相关材料。

2. 人民法院审查：人民法院对行政机关的申请进行审查，包括审查行政行为的合法性、是否涉及国家秘密、个人隐私等。

3. 作出裁定：人民法院经审查后，作出准予执行或不予执行的裁定。准予执行的裁定具有强制执行力。

4. 执行程序：在准予执行的情况下，人民法院通过执行程序使行政机关的具体行政行为得以实现。

4）非执行案件与诉讼案件的区别

1. 解决途径不同：非执行案件通过行政机关申请人民法院强制执行的方式解决，而诉讼案件则通过司法审判的方式解决。

2. 审查内容不同：非执行案件中，人民法院主要审查行政行为的合法性及是否涉及不可公开的内容；而在诉讼案件中，人民法院则全面审查案件事实和法律依据。

3. 法律效力不同：非执行案件一旦获得人民法院的准予执行裁定，即具有强制执行力；而诉讼案件需待判决生效后才具有法律效力。

非执行案件是一种特殊的法律制度，旨在保障行政机关的行政行为得以有效执行，同时确保行政相对人的合法权益不受侵害。

二、非诉案件包括什么

法律分析：

非诉案件是指利害关系人在没有民事权益争议的情况下，请求人民法院确认某种事实和权利有无的案件。非诉案件既包括无争议、无纠纷的法律事务，又包括已经发生争议的法律事务。人民法院依照特别程序审理的非诉案件有三种，即：

宣告失踪或宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件和认定财产无主案件。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十七条 人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。

三、非诉执行案件的处理方式有哪些

非诉执行案件指行政机关作出具体行政行为后，行政相对人在法定期限内既不申请行政复议、提起行政诉讼，又不履行义务，行政机关申请法院强制执行的案件。

其处理方式如下：

法院对行政机关的执行申请进行形式和实质审查，看是否符合受理条件、行政行为是否合法等。

经审查，行政行为合法且具备执行条件的，法院裁定准予执行，并向被执行人发出执行通知，责令其履行义务，否则强制执行。

若行政行为存在明显缺乏事实根据、法律依据等重大且明显违法情形，法院裁定不准予执行。

准予执行裁定作出后，法院采取查询、冻结、划拨等执行措施，实现行政行为确定的内容。

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文章来源参考：政法头条-非诉执行案件是什么意思?，非诉行政行为执行审查是什么意思

内容投稿：冯岚

内容审核：尹延昭律师